事实上，中国对集成电路产业发展的支持从未停止脚步过，2000年6月，国务院颁布了“多项政策鼓励软件产业和集成电路产业发展”，到2011年2月国务院出台的“关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策”，中国集成电路产业在经历了快速发展的十年过程中，出现中芯国际气势磅礴，华宏等大型集成电路设计和制造公司，但超大规模集成电路设计，与国际企业的处理能力相比，还有很大差距。
我们认为，主要原因是中国的集成电路技术仍然落后于海外巨头的背后在于两个方面，首先，一个典型的知识密集型产业，缺乏成熟的设计人才和设计经验的设计方面是障碍之一行业发展滞后; 其次，制造和技术密集型行业是资金密集型产业，与英特尔，三星，台积电等数千亿美元的资本支出（资本支出是企业规模和主要指标技术水平的措施），中国的半导体相比制造企业项目投资支出可能没有足够的10亿人民币 ; 因此，在技术和资金支持急需的工业发展和突破。 从对视图集成电路产业的支持点以前的方式，主要是税收优惠，土地分配，研发激励机制，基于知识产权保护，是相辅相成的措施，而第二集成电路产业扶持政策，在操作层面上，它可能国家级将加大资金投入，支持企业为基础的，这将是产业政策扶持的重大改变，因此，业内人士普遍认为，其力度比以前强多了支持，“18号”，但还帮助该国产业的跨越式发展。